3月26日下午,广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,通报我省新冠肺炎疫情和防控工作情况,重点介绍我省加大对中小企业支持力度工作情况。发布会邀请省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省地方金融监管局、省税务局等单位有关负责同志参加,并回答了记者提问。以下为省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤作政策发布和回答记者朋友提问的文字实录。
政策发布:各位媒体朋友,大家下午好!
习近平总书记和党中央高度重视中小企业,省委省政府坚决贯彻落实,李希书记、马兴瑞省长近期召开省委常委会、省府常务会议、省促进中小企业发展工作领导小组会多次研究部署,帮助中小企业渡过难关。我省近年来出台《广东省促进中小企业发展条例》“民营经济十条”等政策,疫情期间出台了“复工复产20条”“中小企业金融18条”等惠企措施,在此基础上,于近期印发实施《关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策措施》(简称“中小企业26条”)。“中小企业26条”由省工业和信息化厅、省金融监管局、省政务服务数据管理局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省税务局等共9个部门共同出台,包括4个方面的具体措施。
促生产方面,着力于促进中小企业复工复产,让企业尽快“动起来”。明确规定各地不得对中小企业设置歧视性条件,要立即修订和清理本地不合理限制性措施;鼓励有条件的地市集中采购防控物资向中小企业提供;实施线上“南粤春暖”活动,引导网上求职。
减负担方面,着力于为中小企业减税降费,让企业“缓过来”。有不少力度大的措施,比如:用气价格下调10%,电价降低5%;对小微企业工会经费实行全额返还;对承租国有资产类经营用房的困难民营企业减免租金;落实免征中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费,职工医保统筹基金结余可支付6个月以上地区可减半征收职工医保单位缴费;小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%;减免困难企业的房产税、城镇土地使用税;支持企业和员工协商自愿缴纳住房公积金。
活融资方面,着力于让金融活水流向中小微企业,让企业“活起来”。有不少针对性的措施,比如,允许困难中小企业贷款延期还本付息,提出国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上;用好央行专项再贷款,确保相关企业实际融资成本降至1.6%以下;推广政府采购和应收账款融资,省财政对帮助中小企业实现应收账款融资的核心企业给予奖励;推广“知识产权快融贷”,信用贷款利率低至3.15%;支持担保融资,省财政对政府性融资担保机构保费给予补助;发挥省中小企业融资平台功能,归集、整合金融支持政策,加大融资服务。
强服务方面,着力于强化中小企业服务保障,让企业发展“稳下来”。包括加大支持、保障权益、强化服务等8条措施。在加大支持方面:以科技、生产型外贸、文旅等行业领域为突破,分类支持中小企业发展,如提高省级科技创新券支持比例、省政府设立加工贸易企业融资风险补偿资金池、推广线上消费、体验消费、智能消费等消费新模式。在保障权益方面:严禁新增拖欠民营企业中小企业账款,应清尽清已有账款;各地贸促会免费为中小企业提供不可抗力证明;为企业提供免费法律服务。在强化服务方面:利用“粤商通”平台提供一站式涉企服务,通过中小企业诉求响应平台及时收集解决企业突出问题。
总的来看,“中小企业26条”有三个方面的特点:一是针对性强。对中小企业反映强烈的复工复产难、用工难、经营成本高、资金紧张、订单容易违约等方面问题,提出政策措施。二是含金量高。拿出真金白银支持中小企业发展,在吸纳就业、减免租金、缴费纳税、金融支持方面加大支持力度,仅是减税降费就超1400亿元。三是操作性强。不讲究面面俱到,强调务实管用、具体明确,便于企业掌握,同时明确责任单位,便于落实落细。
最后,我想明确一下,26条措施是阶段性政策举措,不少条款是有具体实施期限的。如果文件上没有明确规定具体时限,实施期执行至2020年12月31日。务求通过这一年的共同努力,切切实实帮助中小企业应对疫情带来的影响,实现平稳健康发展。
下一步,我厅将会同有关部门加大政策宣传和督促指导,上下联动,协调推动各项政策措施尽快落实。在这里,拜托各位媒体朋友继续支持,大力宣传,尽快让广大中小企业知晓、用好“中小企业26条”,把政策落到实处,真正帮助中小企业的发展。
谢谢!
人民日报记者:受疫情影响,不少中小企业遇到资金方面的困境,请问涂厅长,广东省工信厅采取哪些举措帮助中小企业渡过难关?
答:感谢这位记者朋友的提问。广东中小企业量大面广,分布在各行各业,也涵盖不同所有制,包括民营、国有、外资。受疫情影响,普遍面临营业收入下滑、订单减少、资金紧张等困难。为帮助企业纾解资金难题,我厅会同有关部门主要采取两个方面的具体措施。
一方面,推动和协助金融机构加大中小企业融资支持。推动银行机构推出专项融资产品,快速响应企业融资需求,我厅分别联合中行广东分行、工行广东分行推出“抗疫贷”“疫情防控贷”两种专属金融产品,已向263家企业贷款约17.5亿元。和省发改委、金融局等部门一起做好央行再贷款名单制管理工作,配合金融机构落实央行再贷款政策,已向国家推荐全国性重点企业名单13批2280家,报备省重点企业名单12批3660家。企业共获得优惠利率贷款278亿元,加权平均利率2.3%。
另一方面,用好省财政资金,加大对中小企业的帮扶。我厅作为中小企业综合协调部门,在年度资金专门安排支持中小企业。对符合条件的专精特新、年主营业务收入由2000万以下的小微工业企业发展壮大为2000万以上的规模以上工业企业贷款给予贴息,贴息金额最高200万元。对供应链核心企业给予奖励,鼓励其帮助上游中小企业确认应收账款,实现融资,奖励金额不超过实际年化融资额的1%。对政府性担保机构帮助中小企业融资担保,按年度业务发生额的0.5%给予补助。对小升规企业安排支持奖励,鼓励企业做大做强。对中小微企业发放服务券,用于补助企业购买信息、创业、融资等服务。对企业开展培训,通过政府采购方式,选择国内知名高校,今年为6000多名中小企业中高层经营管理人员提供免费培训。
谢谢!
记者:据了解,我省企业总体复工率已经超过85%,请问省工信厅是在推动中小企业复工复产具体做了哪些工作?
答:非常感谢这位记者的提问。中小企业复工复产面临不少问题困难,例如防控物资获取难、全产业链复工难等,这段时间我厅主要采取以下几项帮扶措施。
保障防控物资方面。组织重点企业复产达产,帮助企业以最快速度复工、以最大能力生产,协调推动省内20批1768家以及省外11批357家疫情防控物资生产及配套企业复产稳产,省级层面为企业调拨近800万只口罩以及其他一批防控物资,为企业复工复产提供防控物资保障。
打通产业链方面。出台政策措施,建立百家制造业重点企业跟踪服务机制,以制造业龙头企业为牵引,推动上下游产业链中小企业复工复产。以点带面,促进产供销、大中小企业协同发展。先后帮助华为、中兴、美的、格力、TCL、广汽、比亚迪等一大批龙头企业上下游中小企业全面复工,打通产业链循环。
利用信息化手段方面。迅速组织工业互联网服务商,首批开发200多个工业互联网应用产品,给予免费或优惠使用,涵盖在线办公、生产管控、供应链采购等各个环节,产品累计下载量超过百万次,有效助力企业复工复产。建立完善省中小企业诉求响应平台,及时解决中小企业复工复产中碰到的融资、用工、税务等难题。联合省教育厅等部门举办公益网络招聘,企业与大学生通过省大学生就业创业智慧服务平台,在线对接,达成就业协议,目前全省超过60万应届高校毕业生已在平台注册,欢迎有用人需求的企业积极上线对接。
谢谢!
